Desantralizasyon - Ki sa ki li? Santralizasyon ak desantralizasyon

Ris eta nan etap la prezan nan devlopman nan kondisyon sa yo ki spesifik nan pwosesis la inovasyon pèmanan. Li se yon detèminan nan lefèt ke te gen yon bezwen pou byen-bati politik domestik, aktivite yo nan enstitisyon leta nan pòs-Sovyet Larisi, osi byen ke etablisman an nan yon vektè espesifik nan jesyon politik. An patikilye, li se nesesè yo reponn kesyon an: "? Desantralizasyon - sa ki sa li ak ki sa yo diferans ki genyen li yo soti nan santralizasyon an ki gen pouvwa"

Ki sa ki se pwosesis la nan santralizasyon ak desantralizasyon?

Epi li vire bò tèminoloji a, li kapab konkli ke santralizasyon la ak desantralizasyon nan jesyon - konsèp diferan. Se konsa, santralizasyon - se konsantrasyon an nan tout pouvwa nan men yo nan yon òganizasyon sèl. Soti nan yon pwen de vi politik, lè gouvènman an pa kenbe tout pouvwa a nan pwòp men l ', e li bay yon konpetans sèten nan kò gouvènman lokal la, li se desantralizasyon. Ki sa li, pèmèt plis detay yo chèche konnen repons yo ekspè sou sijè a.

De apwòch metodolojik desantralizasyon an ki gen pouvwa

Pou dat, dapre Vardan Baghdasaryan, gen de apwòch metodolojik ki pèmèt ou reponn kesyon an: desantralizasyon - sa li ye. Volim a tout antye de otorite administratif ka soumèt yon kantite espesifik, ki pral 100%. Si se plis pase 90% ki gen pouvwa a konsantre nan men yo nan kò yo nan Kou Siprèm nan pouvwa leta ak sèlman 10% yo bay konpetans nan otorite lokal yo, li kapab te diskite ke nan eta a prezan nan jesyon santralize. Si pousantaj la nan distribisyon an nan pouvwa se envers pwopòsyonèl, se sa ki, 90% gen rapò ak Pouvwa yo ki nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-yo ak sèlman 10% nan ajans gouvènman nan nivo federal ak rejyonal yo, nou ka pale sou sa ki te ale pwosesis desantralizasyon.

Se konsa, premye apwòch la Methodological pèmèt nou pale sou modèl la gouvènans - twòp desantralizasyon. Nan lòt mo, pwoblèm aktyèl yo nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-pa kapab rezoud dirèkteman sou "tè a". Pou fè sa, nan gwoup enterè yo sou yon lokalite patikilye nan nan ògàn yo ki pi wo nan nivo jesyon, ki nan pifò ka yo pa ka fè.

Si desantralizasyon pran plas sou modèl, dezyèm lan, li ogmante risk pou yo separatism nan peyi an. Sa a kapab yon faktè enpòtan nan pou detèmine si nan defonsman an nan tèritwa vwazen an nan peyi a.

Ki sa ki ki fèmen inconvénients de desantralizasyon nan pouvwa?

Se pa sèlman reponn kesyon an: "? Desantralizasyon - ki sa ki li" - li enpòtan ke ou konprann avantaj yo ak dezavantaj nan debaz separasyon la nan pouvwa mekanis.

1. Pèt la nan monopoli nan sou emisyon lajan pa gouvènman an. negatif sa a konkli ke otorite santral pa ka pote soti nan estabilizasyon konpetan politik monetè. Gen kèk nan pouvwa yo envesti nan rejyon yo nan Federasyon Larisi la, se sa ki ase pou yo chay finansye enpòtan. Li se paske nan rezon sa yo aplike nan ranplasman lajan.
2. Kwasans lan nan biwokrasi. Desantralizasyon ki gen pouvwa - li se pa sèlman distribisyon an nan pouvwa, men tou, ogmante kantite a nan enstitisyon leta yo ak otorite yo, yo chak nan ki fè yon wòl diferan. Sa a kondwi a règleman twòp tankou nan esfè a politik ak nan esfè a ekonomik ak sosyal.
3. Anplis de sa, desantralizasyon an ki gen pouvwa - li nan ogmante koripsyon nan gouvènman lokal yo. limitation an nan pouvwa se yon répartition nan pouvwa nan nivo lokal. Jere elit lokal vini, remèsye yo ki enterè espresyon nan konpayi biznis lè l sèvi avèk paye anba tab nan otorite, paye anba tab ak kado bay.
4. Stupidity ki gen pouvwa nan jaden an. Si otorite yo eta pi wo pibliye rapò sou aktivite yo, lokal pwòp tèt ou-gouvènman an kite travay li nan lonbraj yo. Ofisyèl yo nan nivo lokal, sipèvize aktivite yo nan medya yo, se konsa aktivite a nan otorite yo fè piblik bò danjere se pa posib.

Malgre lefèt ke se desantralizasyon an ki gen pouvwa nan Larisi te fè fas ak pwoblèm anpil, mekanis sa a gen yon nimewo nan avantaj ak opòtinite alatant.

fleksibilite MSU

Gouvènman lokal yo se pi bon enfòme sou pwoblèm yo ki deja egziste nan teritwa a nan yon lokalite patikilye. Sa a pèmèt adopsyon an nan solisyon fleksib nan adrès sitiyasyon émergentes. Sepandan, akòz mank de ki apwopriye sistèm politik ak ekonomik ankourajman pa travay.

Konpetisyon jiridiksyon MSU

Youn nan pi gwo avantaj de desantralizasyon se izole konpetisyon ant jiridiksyon diferan. Sepandan, akòz lefèt ke espas ki la yon sèl ekonomik nan Federasyon Larisi la se pa, nan eta a gen mobilite travay ki ba, travay ak ap koule finansye.

responsablite nan gouvènman lokal

Responsablite nan gouvènman an elektora an. Yo kwè ke gouvènman lokal tankou fèmen ke posib nan moun yo, konnen bezwen yo ak pwoblèm. Se poutèt sa, aktivite yo ta dwe kòm louvri, epi transparan. An reyalite, pwent an nan otorite lokal yo - yo reprezantan ki nan elit lokal yo, ki ta pito yo kite nan lonbraj la nan travay pwòp yo, kidonk kache Oryantasyon a vre nan aktivite yo.

Chèk ak balans

Evite dasomann a ki gen pouvwa pèmèt pwopòsyonèl santralizasyon ak desantralizasyon, ki implique yon separasyon trè strik sou pouvwa 50/50. Sepandan, pou fonksyone efikas nan mekanis ki nesesè yo kontwole enstitisyon espesyalize yo. Sou teritwa a nan Russian Federation a, sa a pratik ki fèb, li pa pèmèt yon degre apwopriye nan kontwòl pote soti nan kowòdinasyon ki genyen ant diferan nivo nan gouvènman an.

Santralizasyon ak desantralizasyon ki gen pouvwa - yon pwoblèm ki pi ki gen rapò ak jou a prezan sou teritwa a nan Larisi. Se sèlman distribisyon konpetan nan pouvwa nan mitan ògàn yo divès kalite nan nivo pouvwa leta pou fè pou evite dezavantaj posib nan mekanis diferansyasyon konpetans ak reyalize opòtinite.