Fòm ak metòd nan fonksyon leta yo. Konsèp ak kalite fonksyon eta

prensip yo nan fonksyone nan enstitisyon leta yo an jeneral yo li te ye ki pi sitwayen nan eta modèn. Sepandan, syans politik, pou kèlkeswa rezon, pèmèt pou diskisyon sou yon kantite pwoblèm - sitou sa yo ki gen rapò ak fòm yo ak metòd nan aplikasyon nan enstitisyon gouvènman anba fonksyon yo. Ki kalite konfli isit la se apwopriye?

Lefèt ke, nan respè nan kondisyon ki nan kesyon, pa gen okenn pwen sèl nan vi. Fòm ak metòd nan fonksyon eta, ka konsèp la ak kalite sa yo dwe detèmine sèlman nan kou a nan jwenn yon antant ant yon kantite konsèp, sa ki ka dwe byen disparate. Ki sa ki yo - pwen an trè kontwovèsyal de vi? Sou baz la nan sa ki konsèp yo defini nati nan fenomèn yo nan kesyon?

Sou fonksyon yo nan eta a

Premye nou va egzaminen konsèp la nan fonksyon leta yo. Anba moun entelektyèl modèn rekonèt yon direksyon ki debaz yo genyen nan ki enstitisyon yo ki enpòtan pote soti nan aktivite yo. aspè yo metodolojik nan fonksyon yo eta ka ki gen rapò, selon kèk ekspè yo, peryòd istorik la nan devlopman li. An patikilye, nan ane sa yo nan enstitisyon yo Inyon Sovyetik travay li te ki vize a realizasyon an pratik nan ideoloji kominis la. Fonksyon nan Eta a nan yon ekonomi de mache, nan kou, nan pifò ka yo pa lye nan yon lide mondyal, men an menm tan an, pouvwa tou reflete sèten enterè nasyonal.

Gen yon pwen de vi sou estrikti a nan aktivite yo enpòtan nan yo ke yo ka ap divize an ekstèn ak entèn yo. Anplis, pa nati trè li yo, fonksyon sa yo, se ase versatile ak anfòm deskripsyon an nan pifò eta modèn. Rele yo.

fonksyon yo ekstèn nan eta a yo klase selon kat zòn kle yo de devlopman nan nenpòt ki peyi - ekonomik, politik, sosyal ak espirityèl. Teyori a nan fonksyon nan eta a nan kesyon, sijere distribisyon ki anba la a nan aktivite yo entèn nan enstitisyon yo.

1. Ekonomi an: jesyon nan endistriyèl ak sèvis enfrastrikti, ap koule lajan kach, ak pwomosyon nan devlopman syantifik ak teknik, defann politik pwoteksyon.

2. Nan politik: kreyasyon an ak repwodiksyon nan enstitisyon yo nan gouvènman an, lalwa, konfòmite avèk lejislasyon, konpetan politik yo nasyonal, sa ki ekri nan fòs sekirite yo.

3. Nan esfè a sosyal: devlopman nan enstitisyon an nan fanmi an, sipò pou gwoup sosyalman vilnerab nan sitwayen yo, sipò nan enstitisyon kle - sante, edikasyon, espò devlopman.

4. Nan domèn nan espirityèl: kreyasyon an nan kondisyon pou dwa egal nan moun ki nan chwa pou yo relijyon, kilti, sipò nan syans ak atizay.

Nan vire, yo ka aplikasyon an nan fonksyon leta nan aspè nan ekstèn dwe te pote soti nan direksyon sa yo:

- antretyen nan lame a, sèvis sa yo fwontyè;

- Kenbe politik entènasyonal (ekonomik koperasyon, militè-politik, kiltirèl, elatriye);

- patisipasyon nan aksyon lapè, pwovizyon nan asistans imanitè nan Etazini nan bezwen;

- pwoteksyon nan sitwayen aletranje, fè pwomosyon defans lan nan òganizasyon biznis nasyonal;

kritè yo pa ki yon moun ka klasifye aktivite a nan enstitisyon leta, byen yon anpil. Konsèp la nan fonksyon eta - sijè a nan deba syantifik. Gen ekspè ki wè baz la pou metòd la klasifikasyon nan enstitisyon yo gouvènman an nan fonksyon yo. Nan ka sa a, ka aktivite a ap divize an regilasyon (legislatif), egzekitif (aplikasyon nan dispozisyon legal) ak pwoteksyon (pwoteksyon ki fè respekte lalwa).

Gen yon teyori dapre ki eta a pote soti ak fè yon fonksyon mondyal - se pwogrè nan yon kontra piblik ak pèp yo ki rete teritwa a nan peyi a, ki se refere yo bay enstitisyon yo gouvènman ki apwopriye dwa a jere ak pwoteje. Nan ka sa a, sa yo ki aktivite nan kesyon se yon pwoblèm espesifik nan fondasyon an nan fonksyon an de baz yo. Kesyon lejitimite a nan konsèp, ki gen ladan moun ke nou te vwa, li se yon egzanp nan youn nan diskisyon yo anpil nan kominote a syantifik.

otorite

Aplikasyon nan fonksyon yo nan eta a ki pran plas, si w swiv konsèp yo komen teyorik atravè aktivite, ki te pwodwi pa otorite diferan. Klasifikasyon nan sa yo nan literati syantifik la tou te gen yon gwo kantite baz, osi byen ke detèminasyon an nan konsèp ki koresponn lan. Youn nan ki pi komen nan kominote a modèn nan ekspè kritè - nati a nan fonksyon yo fèt pa kò an. Si nou pran li kòm yon baz, klasifikasyon a pral jan sa a.

1. lachanm.

Sa a jan de estrikti kreye zak legal sou baz la nan ki debaz fonksyon politik la nan eta a - aplikasyon an nan kontra sosyal la. Lejislati nan modèn peyi demokratik, tankou yon règ, nan menm tan an yo tou reprezantan. Sa se travay la pratik sou devlopman nan zak legal fèt pa moun ki pale ki reprezante enterè yo nan divès gwoup nan sitwayen ameriken. yo nonmen, anjeneral, pa vle di nan eleksyon yo.

2. kò egzekitif la.

Sa yo estrikti yo responsab pou aplikasyon an nan te adopte nan nivo lejislatif la, règ la nan lalwa. Moun ki ap fè travay nan branch egzekitif lan, tankou yon règ, yo nonmen, pa eli yo. Yon eksepsyon pouvwa gen pozisyon nan prezidan nan peyi a (si nan konstitisyon an di ke se li ki ofisye egzekitif la sipwèm).

3. Otorite yo te jidisyè.

Ki fèt yo ankouraje ekzekisyon ki kòrèk la nan zak legal bay nan nivo lejislatif la - nan nivo a entèpretasyon nan lwa, ak nan aspè nan presyon nan sa ki annapre règ yo eple soti nan yo. Nan pi fò peyi demokratik tribinal yo legalman endepandan de lòt otorite yo. Lè re-eleksyon an nan Palman an, transfè nan gouvènman oswa menm kòm yon rezilta nan chanjman rejim, jij nan anpil ka pa re-eli yo. Anplis, yo ka vin yon guaranty nan fonksyone a nan eta a an tèm de kriz la politik, li se pa klè nan ki gen men manti pouvwa a.

Men tou, gen pouvwa gen opsyon ki se fonksyon politik la nan eta a ki te pote soti nan fondasyon an nan lòt modèl. Pou egzanp, Variant a nan ki de premye kalite mouvman yo ak ògàn, an reyalite, yo konbine nan yon sèl. Eta a nan ka sa a se byen yon devlopman. Yon egzanp frape - sistèm politik la nan peyi Lachin.

Pa gen okenn separasyon pouvwa ant lejislati a ak egzekitif la. fonksyon de espesifik eta a ansanm ak lalwa Moyiz nan enstitisyon yo ki enpòtan, fè yon sèl kò - Asanble Nasyonal la. Nan vire, li se prezante nan fòm lan nan yon estrikti olye konplèks nan komite yo ak divès kalite depatman.

fòma Federation

ka fonksyon politik la nan eta a kapab aplike nan divès nivo. Li tout depann sou estrikti a nan estrikti a administratif nan peyi a. Gen yon eta otonom - nan fonksyon korespondan yo se aplike sitou nan nivo nasyonal la, ak yon delegasyon nan pouvwa nan minisipalite yo. Gen peyi yo, federasyon, ki fè yo divize an inite relativman endepandan administratif. Nan ka sa a, li se posib ki pral chak matyè gen pouvwa yo jwe yon wòl dirijan nan mete ann aplikasyon fonksyon politik la.

Limit la nan distribisyon an nan pouvwa nan federasyon diferan ka trè diféran. Pou egzanp, ekspè Anpil moun kwè ke fòm ki apwopriye a nan gouvènman an nan Larisi enplike nan yon santralizasyon siyifikatif nan enstitisyon pouvwa. Sa a se reflete nan yon strik jesyon vètikal nan politik fiskal, nan ki wòl nan dirijan se Rezèv Federal la (nan malgre nan egzistans la nan rejyonal ak minisipal, yo jere nan nivo ki apwopriye nan gouvènman an, ki soti nan pwen an de vi nan lwa a ki, li kapab kontwole endividyèlman).

Nan vire, youn nan premye eta yo federal nan mond la - peyi Etazini, Pouvwa yo ki nan sijè endividyèl yo eksprime, kòm espesyalis note, pi fò. An patikilye, tankou yon dokiman kòm Konstitisyon an, tout moun gen eta a. Ase endepandans pwononse li nan kondwit ki la nan politik fiskal, bati sistèm lan administratif.

fonksyon yo nan aktè ki pa eta

Variant la nan ki sèten fòm ak metòd nan fonksyon eta yo pral aplike estrikti yo pa fòmèlman enkli nan sistèm nan nan enstitisyon gouvènman an. Kouman se sa posib? Nan pratik mond - tou de nan pèspektiv istorik, ak egzanp lan nan pwosesis modèn politik, presedan sa yo, se prezan nan nimewo gwo. Pou egzanp, nan kèk peyi Mizilman fonksyon yo ki gen rapò ak pwosedi legislatif ak jidisyè fè òganizasyon relijye yo. Nan Inyon Sovyetik pouvwa yo trè laj, kòm gen kèk ekspè yo te doue ak sendika yo. Yo te pote soti yon kantite siyifikatif nan fonksyon egzekitif nan aspè nan relasyon travay ak lajman ranplase otorite yo enstitisyonèl nan sa a seri pwoblèm.

Epitou, kèk fòm ak metòd nan aplikasyon nan fonksyon yo nan eta a ki ka pote soti nan estrikti ki yo etabli pa otorite yo, sepandan, enstitisyon klasik, ankò, yo pa. Pou egzanp, li pouvwa gen biwo administratif nan ministè, oswa, pou egzanp, komisyon an regilasyon. gouvènman menm aparèy la - yon bon egzanp. Li se yon òganizasyon eta, gen yon wòl sipòte nan aktivite yo nan otorite prensipal la. Nan sans sa a, ekspè yo mete aksan sou bezwen an yo fè distenksyon ant genyen ant de tèm yo. Premye a - li nan "otorite". Li ka dwe reprezante pa respektif lejislatif, egzekitif la ak estrikti jidisyè. Dezyèm lan - yon "otorite piblik", ki pa pote nenpòt ki soti fonksyon politik. Tipikman, sa a ki kalite estrikti administratif.

Detèminasyon nan fòm

Travay prensipal nou an - yo chèche konnen ki sa yo fòm yo ak metòd nan aplikasyon nan fonksyon eta a. Men, anvan eksplore sans nan chak nan yo, li nesesè yo defini aparèy la konseptyèl ekspresyon. Ki sa nou vle di pa fòm sa a nan aplikasyon nan fonksyon eta a? Nan kominote a syantifik gaye yo definisyon. fòm yo nan fonksyon yo nan eta a - li se te bay lòd sou baz la nan karakteristik ekstèn, ankèt la nan aktivite yo nan kò a ki aplike fonksyon yo nan enstitisyon. Kòm nou wè definisyon sa a se yon bagay ki fèmen nan sa a nan kòmansman an nan atik nou sou fonksyon yo nan eta a. Pami ekspè yo, ki te gen de pwen de vi sou sijè sa a.

Dapre premye, "fonksyon an" ak "fòm" nan aplikasyon yo, nan prensip, ka idantifye yo. Dapre dezyèm lan, yon pati an premye se dezyèm lan. Ki jan yo trase diferans ki genyen ant "fonksyon" ak "fòm", si nou pi pre nan pwen ki koresponn lan de vi? Trè senp. Nan kontèks la nan definisyon an aktyèl la nan konsèp la nan fonksyon sa yo ke nou te bay pi wo a, trè klè adapte nan konplo a: anba yo konprann sa travay fè fas a eta a. Sou nan menm kat nivo prensipal yo nan aspè nan nan aktivite entèn ak tandans nan vektè a ekstèn. An konsekans, li te gen sou ajanda a nan pwoblèm nan ( "karakteristik"), eta a pote soti aktivite nan (chwazi "Fòm") nan adrès yo.

metòd detèminasyon

Koulye a, nou defini ki kòm yon metòd nan fonksyon leta yo. Dapre pwen an komen de vi yo, yo yo konprann tankou fason nan ki enstitisyon gouvènman an aji sou aktè sosyete sivil la, rezoud pwoblèm vrè. Kidonk, fòm nan fonksyon yo nan "repons" nan kesyon sa a: ki jan eta a rezoud pwoblèm li yo. Nan vire, teknik la revele yon lòt aspè. Savwa - kòm gouvènman an enstitisyon bay wòl respektif yo nan fòm yo chwazi nan fonksyon.

Koulye a, revele sans nan chak nan tèm yo. Imajine ke nou se nan egzamen an. Pran yon tikè, louvri li epi li li: ". Ki sa ki fòm nan fonksyon gouvènman an" Ki jan nou pral reponn a kesyon sa a?

fòm debaz

Ann eseye dwe gide pa algorithm ki anba la a. Dapre l ', ki kalite fòm nan fonksyon eta kapab klase kòm.

1. Aktivite yo nan karaktè a fè lalwa-.

Kòm yon pati nan fonksyon fèmen sipèpoze yo nan eta a ak lalwa. Aktivite nan kesyon, enplike aktivite nan otorite, ki gen rapò ak kreyasyon an ak aplikasyon nan lwa yo.

Jan nou kapab wè, fòm sa a se trè menm jan ak konsèp nan nati "fonksyon" nan legislatif, definisyon an nan ki nou te bay nan kòmansman an nan atik la. Nou ka mete men a pwen an trè premye de vi, li idantifye de tèm done. Men, tou gen yon opsyon - yo fè distenksyon ant genyen ant yo. Nan ka sa a, aktivite a nan karaktè a fè lalwa-yo pa "Objektif" eta, ak yon mekanis pou adrese lòt la. Savwa, youn nan ki se yon piblikasyon nan lwa ak règleman yo. Li swiv ke gen yon travay - yo pibliye sous yo nan lalwa, se yon fonksyon nan eta a. Apre sa, se yon mekanis pou solisyon li yo - aktivite a apwopriye (pwoblèm lwa, odyans palmantè yo, revize kanmarad, elatriye). Sa a se fòm la nan fè lalwa-fonksyon nan eta a.

2. òganizasyon aktivite.

Kondwi fòm nan fonksyon nan eta a nan kesyon, nan vire, se ase fèmen nan aktivite yo nan branch egzekitif lan. Diferans lan, sepandan, yo pral vizib klèman si nou klasifye fòm yo ki apwopriye yo. Ki jan? fòm debaz yo nan fonksyon eta ki gen rapò ak òganizasyonèl, dapre yon pwen komen de vi, kapab divize an kategori sa yo:

- kontwole aktivite a;

- aktivite ekonomik;

- ideolojik travay.

Sou egzanp lan nan sa a klasifikasyon, nou ka trase nan sa ki "zouti" rezoud travay yo respektif ki kanpe devan eta a. Nan vire, pèsonaj la nan lwa pou pran aktivite a ka lajman sipèpoze ak aktivite kalite òganizasyonèl. Nan ki fòm li kapab obsève? Pou egzanp, nan kou a nan ki fè respekte lalwa oswa ki fè respekte lalwa nan otorite yo ki enpòtan.

metòd debaz

Nan etidye fòm yo ak metòd nan aplikasyon nan fonksyon yo nan eta a, nou Se poutèt sa konsidere kòm konsèp yo komen teyorik, revele sans nan premye a. Ki sa ki ak dezyèm lan? Ki sa ki metòd yo nan aplikasyon nan fonksyon eta a? Ekspè idantifye de prensipal la. First - sa a se metòd la nan konvenk. mekanis nan prensipal opere nan li - otorite nan otorite a oswa yon politisyen an patikilye. règleman Eta yo fèt pa sitwayen sou yon baz volontè, nan konesans la ki li nesesè, sou baz la nan enterè komen ak otorite yo, estrikti a nan kontra sosyal la. se dezyèm metòd la debaz ki baze sou presyon. Mwen konprann ke gouvènman an pran desizyon san yo pa konsidere, omwen piblikman, volonte a nan sitwayen yo. An reyalite, nan kou, gouvènman an ka byen pran volonte yo pli ekstrèm nan sitwayen an konsiderasyon ak bati politik sou baz la nan yo. Men, fè sa li ap aji nan kad nan fòmil ki fè respekte, pa gen okenn obligasyon. Malgre ke, nan pratik, sa a kalite konyensidans - volonte yo nan sitwayen yo ak otorite yo nan sa yo rejim politik kote plas la dominant se presyon, se bagay ki ra.

pa gen okenn konsansis sou ki nan de metòd yo te istorikman premye a nan mitan istoryen. Défenseur nan wè a ki nan premye te gen presyon, diskite opinyon yo se konsa ke fòmil yo pa ki otorite a te kapab admèt tout la nan sosyete - sitou li se enstitisyon yo demokratik, eleksyon an dirèk, chanèl yo nan kominikasyon nan fòm lan nan medya , ak sou sa, gen relativman dènyèman. Jere konpayi an nan otorite nan pa te posib akòz mank de resous enstitisyonèl pou objektif sa a. Moun sa yo ki ekspè yo, ki moun ki kwè ke se kondanasyon an toujou anvan pa fòse, konsantre atansyon sou lefèt ke anpil nan istorik-edikasyon an byen bonè vle di, premye ak surtout, yon sistèm politik ki baze sou otorite - lidè a, ki se lidè nan. Anplis, ekspè yo di, demokrasi se pa yon enstitisyon nouvo. Ase li nan sonje, kòm Greek vil-eta yo fonksyone, oswa, pou egzanp, Repiblik la Novgorod.

Konbinezon an nan fòm ak metòd

Èske gen yon relasyon dirèk ant fòm nan espesifik nan fonksyon yo nan eta a ak youn nan de metòd yo, sans nan ki nou te idantifye pi wo a? Isit la, opinyon ekspè diverges. Gen yon gade ke gen yon relasyon, men li se trè kondisyonèl. Rapò a nan yon fòm oubyen yon lòt ak, pou egzanp, metòd la nan presyon, pouvwa dwe, si yo vle, kapab entèprete nan yon fason ke li pral ale sou kredibilite a nèt. Yon egzanp senp - travay la nan palman an.

Sou yon bò, lejislati a pouvwa fè kèk zak legal, sans nan ki se byen klè kontrè ak santiman yo nan majorite a nan sitwayen ameriken. Nan lòt men an, lefèt ke Palman an - kò a eli, di ke moun ki rete nan peyi a reskonsab l 'tèt yo otorite ki apwopriye a. Se konsa, pa gen pwoblèm konbyen etranj oswa gade lalwa diferan, li te pibliye, nan yon limit pi gwo akòz otorite nan Palman an.

disanblans pèspektiv

Nou te aprann fòm debaz yo ak metòd nan aplikasyon nan fonksyon eta a. Yon ti tan epi klèman eksplike yo nan yon kourikouloum-vite ti se pa fasil. Se poutèt sa, nou pral bati yon tab pa ki rann pwen ki pi wo a de vi. Reflechi fòm kle a ak metòd pou aplikasyon nan fonksyon yo nan tab la eta pral ede nou pi byen navige konsèp yo ki enpòtan devlope pa teorisyen Ris.

konsèp	Fòm ak metòd
1. "Fonksyon" se yon pati nan "fòm nan" nan fonksyon eta a.	fòm: - lalwa pou pran; - òganizasyonèl; Metòd: presyon, konvenk.
2. se nan "" yon "fòm" nan fonksyon eta a.	fòm: - lejislatif; - egzekitif; - legal-pwodiksyon; Metòd: presyon, konvenk.

Natirèlman, gen lòt rezon pou klasifikasyon nan kondisyon ki nan kesyon an. Nou te tabli, etidye fòm yo ak metòd nan aplikasyon nan fonksyon yo nan eta a, yon rezime nan pwoblèm yo ki enpòtan. Anpil nan pwoblèm sa yo ke nou diskite jodi a - sijè a nan diskisyon, diskou, polemik. prensipal disiplin syantifik la ki etidye fòm yo ak metòd nan fonksyon eta - THP. Sa a se yon abrevyasyon trè komen ki vle di pou "Teyori nan Eta ak Lwa." Kòm yon pati nan matyè li yo nan pifò ka yo leve soti vivan pwoblèm pa sèlman politik, men tou, legal.