Regleman evalyasyon enpak: kalite, metòd, pwosedi

Pwosedi pou evalye enpak regilasyon an se yon analiz espesyal nan objektif yo ak pwoblèm nan eta (teritwa) jesyon. Nan kad li yo, rechèch la pou opsyon altènatif pou mete ann aplikasyon travay yo mete, pou detèmine benefis ak depans nan komèsyal ak lòt antite, konsomatè ki sijè a enfliyans administratif. Sa pèmèt ou devlope pwogram jesyon ki pi efikas yo. Apre sa, nou pral konsidere nan plis detay metòd pou evalye enpak la regilasyon.

Enfòmasyon jeneral

Regilasyon Evalyasyon Enpak se fè ogmante bon jan kalite a kontwòl. Pou aplike travay sa a, se yon analiz detaye analiz de efè enfliyans sou divès kalite gwoup sosyal ak sosyete kòm yon antye itilize. Jodi a, pa gen metòd inifòm pou evalye enpak regilasyon an. Nan yon kantite peyi, analiz sa yo fiks pa lalwa. Pou egzanp, konstitisyon an nan Swis, Lafrans gen dispozisyon ki enpòtan. An menm tan an, metòd pou evalye enpak regilasyon diferan selon estrikti politik eta a. Ki enpòtan nan chwazi yon chemen patikilye se zòn sa yo ki analiz sa a dirèkteman vize. Nan sans sa a, pwosedi pou evalye enpak regilasyon varye.

Klasifikasyon

Kalite evalyasyon enpak regilasyon diferan selon kondisyon yo nan entwodiksyon li yo nan peyi a. Se konsa, nan Repiblik Tchekoslovaki, Kore di sid, pou egzanp, rijid ODS pa bay. Men, nan ka sa a, kritè yo jeneral yo te deklare, anba ki se analiz la prezante ak prèv la nan trankilite li yo. Lòt kalite evalyasyon enpak regilasyon yo dirèkteman gen rapò ak adopsyon règleman yo. An patikilye, nan Kanada ak Etazini, pou egzanp, ODS se aplike lè founi dokiman yo yon pwovizyon ki bay depans nan bidjè a. Nan Netherlands ak UK a, se evalyasyon enpak regilasyon yo te pote soti ak adopsyon an nan yon estanda jesyon apwopriye.

Etap Debaz

Ki baze sou materyèl yo metodolojik nan Depatman an Ostralyen RV, ki reprezante otorite konpetan, evalyasyon an nan enpak la regilasyon gen ladan etap sa yo:

1. Fòmilasyon ak deskripsyon pwoblèm nan.
2. Prèv nesesite pou ODS.
3. Defini objektif yo nan pwosedi a.
4. Deskripsyon nan opsyon yo gen anpil chans pou aplikasyon an nan travay.
5. Analiz de altènativ sèten (ki gen ladan, nan evalyasyon an nan benefis ak depans).
6. Konsiltasyon.
7. Konklizyon sou evalyasyon an nan enpak regilasyon.
8. Ekzekisyon nan altènatif la chwazi ak siveyans ki vin apre.

Lejislatif baz

Pou yo ka aplike Dekrè Prezidansyèl la nan Me 7, 2012, Lwa Federal la te tire ak apwouve, ki defini chanjman nan Lwa Federal la etabli prensip jeneral pou fòmasyon nan estrikti reprezantan ak egzekitif nan pouvwa eta a nan rejyon yo Ris ak atizay. 46 ak 7 nan Lwa Federal la gouvène kritè yo jeneral pou òganizasyon an nan teritwa (lokal) pwòp tèt ou gouvènman an -nan Federasyon Larisi la. Ajisteman sa yo konsène kesyon evalyasyon enpak regilasyon nan zak regilasyon ak ekspètiz yo. Lwa federal la bay konsolidasyon pwogram lan pou analiz de bouyon dokiman legal yo prepare nan matyè yo ak fòmasyon minisipal nan peyi a. Anplis de sa, règ yo pou aplikasyon an nan egzamen an nan règleman ki deja egziste yo réglementées. Rezon ki fè sa yo sipleman aji bay enfòmasyon ak asistans Methodological fòmasyon minisipal sou aplikasyon an nan evalyasyon an regilasyon nan enfliyans Enstiti a nan pwosesis lejislatif la.

Espesifik nan enfliyans

Siksè sosyal ak ekonomik devlopman nan peyi a depann sou bon jan kalite a nan eta ekonomik règleman jodi an. Kò gouvènman ta dwe itilize yon apwòch sistematik ki ta asire maksimòm efikasite nan pwosesis la estanda-anviwònman. Analiz pòv-bon kalite règleman negatif afekte eta a nan sosyete a. Avèk enpak ensifizan regleman enpak, gwo pwi de konfòmite avèk nòm pou sitwayen yo ak biznis yo fòme, se pwosesis gouvènman an konplike, ak ensèten ap ogmante. Tout bagay sa a nan fen a mennen nan yon echèk reyalize objektif yo.

Espesifik nan nòm

Pifò zak legal sou règleman eta a, ki devlope ak adopte nan nivo federal, sijè ak minisipal, afekte enterè diferan kouch sosyal. Nan sans sa a, pandan devlopman nan pwojè yo, anpil aspè ki gen rapò ak konsekans yo gen anpil chans nan aplikasyon yo nan pratik pou youn oswa yon lòt kategori moun yo ta dwe pran an kont. Sepandan, nan etap sa a, anpil metòd ekspoze pa ka vizib oswa difisil pou detekte nan premye gade. Se poutèt sa, nan kou a nan nòm-anviwònman, mekanism yo bezwen ki ka dirèkteman idantifye pa gwoup la yo dwe enfliyanse ak nati li yo. Youn nan zouti sa yo se jisteman evalyasyon an nan enpak la regilasyon.

Fonksyon prensipal yo

Evalyasyon nan enpak regilasyon a enplike nan idantifye pwoblèm nan ak objektif la nan enpak la, ki idantifye opsyon yo diferan aplikasyon, konpare yo epi chwazi pi pi bon an. Konsiltasyon ak moun ki gen enterè nan pwosesis la se yon pati entegral nan ODS. Sa a pèmèt ou detèmine rezilta ki pi posib negatif ak pozitif kontwòl. An akò ak sa a, se yon opinyon sou evalyasyon an nan enpak la regilasyon tou fòmile. Li ta dwe konprann ke ODS se pa yon konpleman nan pwosesis abityèl nòm-anviwònman an. Analiz sa a sèvi kòm yon enstriman ki fasilite kou desizyon an. Malgre lefèt ke ODS mande pou kèk efò adisyonèl nan devlopè yo nan bouyon zak legal, kòm yon rezilta nan amelyore kalite efè a jesyon vin ase byen mèb.

Fòmasyon nan Enstiti a ODS nan Federasyon Larisi la ak lòt peyi CIS

Pwosedi a estimasyon aplike nan eta yo kòmanse ak tranzisyon an . Pami yo se yon kantite peyi CIS. Nan chak eta pwosedi a gen non li. Pou egzanp:

• Kazakhstan - evalyasyon sou konsekans yo nan lwa nan esfè a sosyal ak ekonomik.
• Kyrgyzstan - analiz de enpak règleman yo.
• Ouzbekistan se yon sistèm pou evalye enpak lejislatif la (RTO).

Nan Federasyon Larisi a, nan nivo eksperimantal, entwodiksyon de ODS ak analiz de lwa yo te pote soti nan 2006 nan plizyè antite. An patikilye, pwogram yo te aplike nan North Ossetia, Kalmykia, Tatarstan. Epitou, plizyè devlopman ekspè yo te devlope pou yo prezante nan nivo federal la. Nan mwa Mas 2010, Komisyon Gouvènmantal pou refòm Administratif deside otorize Ministè Devlopman Ekonomik pou devlope metòd pou ODS epi imedyatman prezante yo an pratik, tankou fòmasyon yon nouvo depatman. Nan Me nan menm ane a, yo te apwouve Rezolisyon an, ki bay chanjman nan yon kantite zak Gouvènman an nan Federasyon Larisi la. Atravè entwodiksyon de-facto nan enstitisyon an nan ODS, ak kò a siveyans prensipal la se Ministè a Devlopman Ekonomik. An jiyè 2010, yo te fòme Depatman pou Evalyasyon enpak regilasyon.

Analiz de benefis ak depans yo

Sa a se yon pati nan evalyasyon an enpak regilasyon konsidere kòm youn nan ki pi difisil ak, an menm tan an, yo menm kle. An jeneral, li pi preferab pou fè yon analiz detaye ak konplè sou tout depans ak benefis pou chak an patikilye nan altènativ sa posib. Nan aplikasyon pratik, ekspè trè souvan eseye balanse enpòtans ki genyen nan monetè (quantitative) reprezantasyon nan depans ak benefis ak depans yo dirèkteman nan fè analiz sa a. Tradisyonèlman, evalyasyon an fèt ak respè gwoup sa yo ki afekte yo:

1. Etazini.
2. Biznis.
3. Nan sosyete a.

Ansanm ak sa a, kategori enpak yo detaye oswa separe nan gwoup apa a. Pou egzanp: enfliyans sou ti biznis, anviwònman an ak sou sa. Si yon analiz monetè nan efè yo pa posib, men ou ka evalye efè fizik yo, Lè sa a, ka "pri-pwodiktivite" metòd la dwe aplike.

Endikatè sosyal nan rabè

Akòz lefèt ke enfliyans nan zak la regilasyon sou eta a nan ekonomi an se pa Enstantane, men se distribiye sou tan, nan pwosesis pou yo monetize benefis yo ak depans, yon ajisteman ki apwopriye ki nesesè. Pou rezon sa a sa yo rele pousantaj la rabè. Detèmine valè li yo tou konsidere kòm byen yon tach difisil nan kou a nan aplikasyon an nan ODS.