Resous administratif - ki sa ki sa a ak kouman yo sèvi ak li nan biznis ak politik?

Medya yo souvan pale sou itilize nan resous administratif nan kanpay eleksyon an. Li se toujou evalye kòm yon bagay totalman negatif ak ilegal. Men, sa ki resous la administratif, ki sa yo sentòm li yo, istwa, teknik? Pale nou sou sa a fenomèn, karakteristik li yo, eksperyans ak fòm aplikasyon an.

Konsèp de "resous administratif"

Anvan ou defini li, li nesesè yo konprann etimoloji li yo. Administratè - yon moun ki ap administre, nan kèk fason li se yon synonym pou "manadjè" pawòl Bondye a. Pa pou gremesi nan jesyon gen se tankou yon bagay tankou yon manadjè resous administratif. Apre sa, fraz sa a pa gen okenn Semantics negatif. Li refere a posibilite pou ak mwayen yo nan reyalize objektif jesyon ak objektif yo. Men, jodi a, plis ak plis konsèp la nan resous la administratif nan lespri lè w ap pale sou politik ak eleksyon, epi gen fraz la pran sou yon siyifikasyon negatif. mansyone li an koneksyon avèk abi divès kalite ki gen pouvwa pandan eleksyon yo. Men, nan fòm ki pi jeneral nan resous administratif - li se sèten kapasite gestion fè yon bagay, reyalize kèk objektif yo, lè l sèvi avèk levye yo gestion. Li kapab itilize nan rezon pwòp oswa piblik yo, yo ka dwe viktim abi, ak sa a, gen enplikasyon yo etik ak legal yo. Li se nan sans move itilizasyon resous administratif epi gen yon siyifikasyon negatif, ki se tèlman popilè jodi a. Singularité a nan konpreyansyon nan modèn nan sa a ekspè fenomèn kwè ke li se sèlman aplikab nan moun k'ap sèvi sivil ki sèvi ak otorite ki deja egziste yo reyalize objektif egoyis nan sans la larj.

Istwa nan evènman

Li ta dwe remake ke moun ki resous yo administratif - sa a se pa yon envansyon, Ris, byenke gen tèm nan parèt nan peyi nou an. An 1995 Dmitry Olshansky, ki te mennen Sant pou Analiz Estratejik ak prévisions, nan diskou li, premye a yo sèvi ak fraz sa a, al gade nan sèten benefis adisyonèl itilize pa pati yo pandan kanpay la eleksyon an. te fraz la imedyatman ranmase pa jounalis ak jodi a se deja yon ekspresyon yo konnen yo ki estab. resous administratif parèt ak sistèm jesyon biwokratik, administratè te toujou t'ap chache sèvi ak pouvwa a disponib nan yo reyalize kèk objektif, sitou pèsonèl. Se konsa, tout peyi demokratik te nan istwa li, etap nan fòmasyon nan sistèm elektoral la epi li fè tantativ yo sèvi ak yon bra jesyon byen. Anplis de sa, nan biznis resous administratif gen lontan yo te itilize pou plis pwofi. Yo kwè ke nan peyi nou an te fenomèn sa a grandi òganizasyonèlman nan sistèm Inyon Sovyetik la te lòd-biwokratik nan administrasyon yo. Pou 70 ane moun yo nan peyi a itilize nan lefèt ke gouvènman an di yo ki moun yo chwazi, epi li ap kontinye travay, malgre Aparisyon nan opòtinite pou eleksyon demokratik. Chèchè kwè ke abi-a rampant nan opòtinite sa yo nan eleksyon yo ki asosye ak totalitaris, oswa fòm menm jan an nan pouvwa. peyi devlope yo te deja devlope fòmil yo kontwòl eleksyon an, se konsa gen nan fenomèn sa a se byen ra anpil. Ak nan peyi kote demokrasi se ankò jèn ak enstab, mekanis sa yo ankò.

Siy resous administratif

Chèchè yo te pa poko deside sou karakteristik yo ak karakteristik nan sa a fenomèn. Sa a pafwa mennen nan tèrminoloji konfizyon. Nan sans la larj, yo rekonèt resous la administratif kapab sou teren sa yo:

- sijè li konekte ak gouvènman an nan nenpòt nivo, yo itilize fòmil yo ak aparèy nan kontwòl eta de tout twa branch nan gouvènman an yo reyalize objektif sèten.

- Sijè resous okòmansman sipòte ideoloji a ak pozisyon nan otorite yo, aktivite yo yo asire ke pa ba wotasyon a nan pèsonèl nan sistèm ak alontèm kontra yo. moun k'ap sèvi sivil administratè pou yon peryòd tan nan travay nan plas la menm ap grandi yon varyete de koneksyon, ki yo te itilize yo reyalize objektif yo. Yo santi yon enpinite sèten ak konfyans nan lefèt ke soti nan machin nan, yo pa janm kite, kapab fèt sèlman nan sikonstans pòv yo chanje travay.

- kondisyon pou egzistans lan nan resous administratif se yon estrikti yerarchize òganizasyonèl nan òganizasyon an kote direktè lekòl la gen ogmante sou sibòdone, li se gratis yo pran desizyon pou yo. Nan sistèm sa yo, administratè yo souvan pa gen responsablite pèsonèl yo, yo yo jis ap fè "volonte nan" nan otorite yo.

- relasyon Lejislatif ant patisipan yo nan sistèm nan. Lòd pa ka diskite ak kesyone, yo ka sèlman fè. Se poutèt sa, prezans nan resous administratif nan plas tèt la kreye yon sans sèten nan lotorizasyon, ak tan gen yon deformation pwofesyonèl, ak manadjè a sanble pou l 'ka bay lòd pou yon sibòdone fè anyen.

Sa a se jis yon lis ilistrasyon nan karakteristik etidye konsèp. Nan pratik, li devlope yon anpil nan fòm ak varyant.

Kalite resous administratif

Depi itilize nan administratè yo rankontre pa sèlman nan politik, men tou nan biznis, gen pwoblèm pou kreye yon sèl klasifikasyon complète de sa a fenomèn. Se poutèt sa, premye etap la se bay de prensipal kalite an akò avèk sijè ki abòde lan aplikasyon an nan biznis oswa politik. Epitou, ka resous la administratif dwe klase pa pwoteksyon gewografik-li. Nan ka sa a, asiyen yon nivo lokal, rejyonal ak federal oswa nasyonal la. Sa yo kalite resous administratif nannan nan tou de esfè: tou de politik ak biznis. Li posib tou yo konstwi yon klasifikasyon nan esfè a nan realizasyon nan resous la, sa vle di. E. Sou branch ki nan ki li se aplike. ka sèvi ak resous administratif nan kanpay eleksyon ap divize an gwoup sa yo: kòmanse, mou, difisil, epi sèvi ak total.

se kòmanse vèsyon yo montre nan lefèt ke li gen nan je yo nan kandida a ofisyèl nan elektora a gen mèsi yo avantaj bay otorite dotasyon li yo. aparans Soft manifeste poukont li nan yon efè endirèk sou elektè yo ak sibòdone ak bi pou yo pouse yo nan aksyon an vle. An konsekans, opsyon a difisil - li se presyon oswa pwomès nan rekonpans pou aksyon apwopriye. Total Views karakteristik nan sistèm totalitè, nan ka sa a, esklav la se tou senpleman pa bay chwa pou yo opsyon. de dènye opsyon ki disponib nan ki gen rapò ak vyolasyon an nan nòm moral ak lwa yo nan yon sosyete demokratik.

Chèchè A. Chuklin repati pouvwa a, enstitisyonèl, enfòmasyon bidjetè ak kalite resous administratif. Epitou gen eksperyans klasifikasyon abi-a ki gen pouvwa, tou depann de itilize nan divès kalite resous piblik. Nan ka sa a nou pale sou opsyon nan regilasyon, enstitisyonèl, enfòmasyon, finansye, lejislatif ak militè yo. Tout moun nan tipoloji sa yo se pa enklizif epi yo ka sipèpoze youn ak lòt.

Sijè nan resous administratif

Chèchè Dmitry Paramonov se yon lis sijè potansyèl de resous la administratif yo. Dapre l ', naissant sistèm jesyon elektoral Larisi a, epi kounye a nan pwosesis la ki enplike yon anpil nan fòs, chak nan yo ki gen kapasite pwòp li yo gen enfliyans sou elektora a ak komisyon elektoral la. Kòm yon sous resous administratif pa chèchè a, yo gradye yo nan lekòl yo pati divès kalite, chèf fanmi aparèy la nan epòk la Sovyetik yo, ki te kapab kenbe kominikasyon ak jesyon konpetans yo, administratè nan kèk depatman nan administrasyon yo nan diferan nivo, anplwaye sosyolojik ak rechèch sant, espesyalis PR pwofesyonèl ak piblisite ak ladrès manipilasyon nan opinyon piblik ak konsyans. Viewpoint D. Paramonov gen dwa sou yon egziste, men tout menm bagay la li se san nesesite konplike. sijè prensipal yo nan resous la administratif se moun, okipe plizyè pozisyon yo nan gouvènman an.

Faktè ki kreye tè a pou yo sèvi ak resous administratif

Ris tradisyon yo sèvi ak pouvwa pou rezon pèsonèl gen rasin ansyen. Gen kèk jwenn orijin li nan oprichnina nan Ivana Groznogo, gen kèk di ke kòz la nan tout bagay - sèvitid. De tout fason, se resous la administratif nan pwosesis eleksyon an itilize yo repoze sou gwo twou san fon faktè sosyal ak sikolojik, sa yo gen ladan yo:

- koripsyon an nan pouvwa. Ofisyèl yo abitye toujou ap monetize pozisyon yo. Se poutèt sa, yo pa gen obstak yo moral, si sa nesesè, yo mete presyon sou elektè yo oswa komisyon.

- Elit konplo. Gen fèmen relasyon pèsonèl ant ofisyèl nan diferan nivo, epi yo "soti nan amitye" yo se pare yo ede youn ak lòt yo reyalize objektif sèten.

- Bezwen pè. motive ki pi enpòtan nan konpòtman nan ofisyèl - se pè a nan "boulvèsan" patwon yo, se konsa otorite lokal yo yo ap eseye predi tèt ak dezi a li kapab akonpli volonte a nan avanse yo.

politik resous administratif

Jodi a, pou yo sèvi ak resous administratif nan eleksyon yo - fòm ki pi vizib nan depase ofisyèl otorite yo. Sa pa vle di ke nan zòn sa a plis ale sou vyolasyon sa yo. Senpleman yo gen plis sonan ak konsantre nan tan, Anplis, opozisyon an ak kèk medya toujou ap trase atansyon a reyalite sa yo. Variantes enfliyanse rezilta a nan eleksyon mete lis sèlman yon kèk:

- Konsekans sou pwosesis la nan fòmasyon nan komisyon eleksyon an. estrikti yo prezante moun ki evidamman partial gouvènman an, ki pwal ede nou fè aksyon ki nesesè yo nan kou a nan pwosedi a eleksyon yo epi konte nan vote.

- enpak la sou eleksyon an. komisyon eleksyon gen kapasite a pote soti nan manipilasyon avèk nimewo a nan votè yo, pou egzanp, kondwi moute nan seksyon sòlda oswa prizonye. Sèvi ak nan resous administratif pou eleksyon yo souvan ki asosye ak fotokopi papye ak chwa ki nesesè yo fwòd avèk bilten vòt absan. Òganizasyon nan byen bonè elèksyon pwosedi - tou yon gwo opòtinite pou fwòd elektoral la.

- Konsekans sou aktivite kanpay. Nan kou a nan chèf yo ras ka bay opòtinite espesyal ak kandida a dwat sroit obstak - insuportabl. Li kapab, pou egzanp, distribisyon an disproporsyone nan sit piblisite oswa menm diskalifikasyon nan kandida inoporten.

- Konsekans sou finansman an nan kanpay eleksyon an.

- Presyon sou votè yo. Li kapab divès, ki soti nan paye anba tab menas.

Fonksyon nan resous la administratif nan eleksyon an

Gen yon tradisyon yo evalye wòl nan resous administratif pandan kanpay eleksyon sèlman negatif. Apre sa, se yon eksplikasyon: chèf yo afekte pa rezilta a nan eleksyon, epi fè san sans volonte pèp la. elektora a, repete te fè fas ak lefèt ke opinyon l 'yo pa chanje anyen, pa gen ankò ale nan biwo vòt yo, li se apolitism. An reyalite, sa a se tou objektif la nan gouvènman aktyèl la. Si pa gen moun rive eleksyon yo, li pa pral gen anyen fo. Men, eleksyon pa ka pran plas san yo pa votè yo, se konsa gen se obligatwa sistèm prezans nan lekòl. Se pa etonan, Eta Duma an te kontinye ap leve soti vivan pwoblèm nan de entwodiksyon de rive obligatwa sou eleksyon yo pou tout sitwayen anba menas la nan sanksyon. Men, eksperyans la nan peyi Lwès montre ke resous la administratif kapab yon Boon pou eleksyon yo. Ou ka wè ke nan kèk peyi Ewopeyen bay ofisyèl piblik ak responsablite kontwole transparans nan eleksyon yo. Apre sa, sistèm sa a, etonan, travay efektivman.

Kouman yo itilize resous la administratif nan biznis la

Pozisyon kapab yon bon sous revni adisyonèl. Anpil pi souvan resous la administratif - se yon fason pou anrichisan pase gen enfliyans sou evènman politik. Ofisyèl gen anpil opòtinite yo ka resevwa yon bizismann yo pataje yon pati nan pwofi yo, oswa menm yo kite l '. Sa a kapab koripsyon dirèk: pou nenpòt ki biznisman rezolisyon yo fòse yo peye koruptyon. Sa a se au a nan pozisyon ofisyèl yo. Epitou, biwokrasi yo gen opòtinite bay gwoup pou kèk desizyon nan diferan nivo nan gouvènman an nan lòd yo jwenn peman pou patisipasyon yo. Anpil otorite yo a ede fanmi ak zanmi fè fas ak konpetitè, ki gen ladan resous travay ou. Pou egzanp, voye yon bizismann nan tès divès kalite, ki fè li difisil yo devlope, ak sou sa. N.

Men, gen tou se resous yo administratif nan pwojè a, ki pa gen anyen fè ak koripsyon. Chak biznis yo ta dwe jere, epi anjeneral li fonksyone prensip la nan inite nan lòd, t. E. Yon tèt manadjè gen dwa a bay lòd pou yon sibòdone fè kèk etap pwofesyonèl yo reyalize objektif yo èstratejik nan konpayi an. Si nan ka sa a itilize nan metòd legal ak etik nan enfliyans sou anplwaye a, pa gen anyen ofansif oubyen ki dezagreman sibòdone l 'nan aksyon sa yo se pa tèt la. Nan sitiyasyon sa a, resous la administratif - yon pwojè oswa òganizasyon metòd administrasyon yo. Se devwa a nan manadjè a nan jere sibòdone, pran responsablite pou desizyon ak konsekans yo.

Yon moun ki pratike k ap aplike resous administratif nan kanpay eleksyon

Jodi a Larisi ka aprann sou kouman yo sèvi ak kapasite a nan otorite yo nan eleksyon an. Ki pa Peye- òganizasyon "Transparans Creole" se toujou ap angaje nan obsèvasyon eleksyon an epi li ekspoze divès kalite rapid ilegal. Nan mitan yo ka rele yo yon teknoloji tankou:

- Kontrent yo patisipe nan eleksyon an nan anplwaye nan òganizasyon bidjè. Doktè, pwofesè, anplwaye nan komite yo ak depatman nan administrasyon komèt pou yo vini nan biwo vòt yo ak vote pou yon kandida espesifye.

- Pote soti kanpay pre-eleksyon nan enstitisyon yo sgondèr, tankou inivèsite, lopital, inite militè, reyinyon espansyon '.

- Itilize nan kapasite nan lojistik motive elektora an. Pou egzanp, li pouvwa gen yon woulib gratis transpò piblik nan plas la vote, prezantasyon nan kado ki soti nan Administrasyon an apre eleksyon an, piblikasyon an nan materyèl kanpay nan frais de administrasyon an.

Gen anpil lòt metòd nan enfliyans sou rezilta a nan eleksyon an. Men, kesyon an pou konnen kijan pou genyen eleksyon san yo pa resous yo administratif, pa gen tankou yon repons fasil ak evidan. Genyen yon kantite nan ofri soti nan fòs diferan nan peyi a sou kòman yo elimine abi-a resous administratif ki te sèlman ap grandi soti nan eleksyon nan eleksyon. kondisyon ki pi enpòtan pou sa a se kwasans lan nan responsablite sivil la nan elektora an. Lè moun ap sitou ale nan biwo vòt yo ak defann dwa a opinyon yo, Lè sa a, otorite yo ap gen plis atansyon pou sèvi ak resous li yo.