Zemstvo: yon deskripsyon tou kout

Zemsky konsèy - se kò a egzekitif la, ki te kreye kòm yon rezilta nan refòm nan 1864 pandan tout rèy Alexander II. enstitisyon sa yo yo te fòme kòm yon pati nan yon seri de refòm ki te te pote soti nan dezyèm mwatye nan syèk sa a.

Karakteristik ki gen laj

UN a imedya pou pote soti refòm nan tout esfè nan sosyete Ris te abolisyon a nan sèvitid. te etap enpòtan sa a mande chanjman imedya nan sosyal, administratif, sistèm jidisyè a, osi byen ke innovations nan jaden ki te andeyò edikasyon ak kilti. Se poutèt sa, literalman pou dè dekad yon seri mezi pou administrasyon an ak refòm nan enstitisyon yo jidisyè te fèt. Nan 1864, anperè a soti yon dekrè sou etablisman an nan zmstvo espesyal. Sou te menm echantiyon an imedyatman fèt ak refòm nan vil yo. te nouvo liberal charter school la inivèsite prezante, ki akòde gwo otonomi nan enstitisyon sa yo. Kidonk, etablisman an nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-se yon etap enpòtan nan aktivite yo refòm nan Alexander II.

pre-istwa

Zemstvo ankadreman yo pa t 'yon inovasyon: gen pwojè a nan refòm te prepare nan kòmansman an nan syèk la. Alexander mwen komisyone Speransky prepare yon refòm pou otonòm nan otorite lokal yo. Devlope pa plan sa a Statesman rele pou kreyasyon an nan twa nivo ki gen pouvwa: riral minisipalite, konte a ak pwovens. Nan chak nan nivo sa yo bay pou etablisman an nan fayit: lokal Gentry, mèt tè yo ak peyizan yo te riral Gran Konsèy la minisipalite yo, ki ap eli pa konte a, lèt, nan vire, ki te fòme nan pwovens lan ak yon sèl - Ris Eta Duma an. pwojè peyi otorite elektoral sa a, petèt, te pwojè Speransky ki pi enpòtan, malgre lefèt ke eleksyon yo pa prive posede peyizan te admèt. Sepandan, nan kòmansman an nan syèk la, plan sa a pa t 'aplike, epi ki gen yon chanjman trè siyifikatif incorporée nan refòm nan nan Alexander II.

fondamantal

Zemstvo ankadreman te fè pati ki pi enpòtan nan sistèm lan gouvènans nouvo. Dapre règleman yo, sou tè a ki te kreye administratif pwovens ak distri asanble zemstvo, ki an vire eli egzekitif kò yo - konsèy. Popilasyon an te patisipe sèlman nan seleksyon an nan tout pèp la distri a. votè yo fèt nan mèt tè, popilasyon an ibèn yo ak peyizan yo. patisipasyon yo te limite a sa sèlman kalifikasyon pwopriyete. Gwoup la premye - pwopriyete a te ateri nan pa mwens pase 200 ladim, byen imobilye se pa mwens pase 15 mil rubles .. oswa yon sèten revni anyèl.

votè Urban te posede yon antrepriz komèsyal oswa endistriyèl oswa yon revni anyèl nan pa mwens pase 6 mil. • Fwote. eleksyon Peyizan te de-etap: kominote a riral yo ak pawas. Kidonk, preferans a pou mèt tè gwo ak boujwazi a, pandan y ap dwa yo nan popilasyon jeneral la yo te limite.

estrikti

Zemsky konsèy eli pwovens ak distri asanble zemstvo. chèf ki te dirije pa lidè yo nan reyinyon sa yo. Kidonk, gen klas sa a pran pi gwo pozisyon nan kò sa yo nan gouvènman lokal yo. Men, kò sa yo pa gen pouvwa politik la, ak fonksyon yo te limite a sa sèlman adrese bezwen lokal yo ak jaden. Anplis, aktivite yo yo kontwole pa otorite yo santral ak lokal yo. Se konsa, ki se pwezidan Gran Konsèy la distri lokal yo nan pwovens lan ki te apwouve pa Minis la pou Zafè Entèn. Pafwa yon anpil nan ka nan ki aktivite yo nan lokal gouvènman an pwòp tèt ou-, menm limite. Anplis de sa, yo pa t 'gen pwòp ajans pinitif ak fè respekte yo, epi, si sa nesesè, yo te fòse yo tounen vin jwenn polis la ak administrasyon an, kidonk rekonèt depandans l' sou yo. Men, refòm nan kontribye nan revitalizasyon a nan aktivite piblik nan jaden an nan entelèktuèl la.

fonksyon

Reyalite a ki apwouve Prezidan an zemstvo, pwouve ki jan otorite yo te enterese nan etabli kontwòl sou kò sa yo. Tèt la nan gouvènman an konte mete avèk apwobasyon an nan gouvènè a, ki t'ap mache dèyè aktivite yo gouvènman lokal yo. Travay la nan otorite yo nouvo enkli òganizasyon an nan akonplisman sosyal: jiridiksyon yo te ray tren, lopital, edikasyon piblik, amelyore teknik agrikilti ak ede nan devlopman agrikilti. Yo te fòme bidjè pwòp yo ki baze sou taks sou pwopriyete, ak èstime nan peyizan an tonbe. Men, anpil entèlektyèl anbrase refòm ak antouzyasm: anpil doktè talan, pwofesè, paramedik, enjenyè te ale travay nan vilaj la ak kontribye nan devlopman ekonomik, sosyal ak kiltirèl li yo.

valè

Nan nouvo sistèm sa a Zemstvo ankadreman te prensipal inite egzekitif la, paske li se patisipe dirèkteman nan bezwen lokal yo. Li te eli pou twa ane ak fèt nan yon pwezidan epi twa manm alantou. Men, malgre refòm yo aparan pozitif ke li te gen yon dezavantaj siyifikatif lè yo konpare ak plan an nan Speransky, ki te founi pou kreyasyon an nan yon sistèm eleksyon an antye, soti nan pi piti inite a sosyal, volost te panse yo ògàn nan tout-Ris nan Eta Duma an, nan yon eleksyon ki te ale nan prèske tout seksyon nan popilasyon an. Dapre refòm nan 1864, pwovens ak distri Gran Konsèy la zemstvo, ansanm ak koleksyon yo, an reyalite, yo te sèlman de kò yo nan eli san yo pa fondasyon, nivo a kanton ak Duma an tout-Ris.