Minisipal-prive patenarya: definisyon an nan akò a, lalwa ki

Lwa Federal №244 "Sou piblik-prive Patenarya, patenarya minisipal-prive" sou 13 July 2015 ki vize a kreye kondisyon pou ogmante pou plus nan envestisman nan ekonomi domestik la, bon jan kalite a nan sèvis yo, machandiz ak travay asire pati sa a nan konduit la nan ògàn ki gen pouvwa leta yo ak estrikti lokal yo. Dokiman an idantifye aspè kle yo de règleman legal nan korespondan relasyon yo, Pouvwa yo ki nan enstitisyon yo ki responsab. "Sou patenarya a minisipal ak prive" Lwa etabli garanti nan enterè yo tou de pati yo nan tranzaksyon yo. Nou pwochen konsidere aspè kle yo de règleman an.

Règleman Partnership Minisipal Prive

MO konkli kontra pou rezèv la nan pwodwi yo, ekzekisyon nan travay ak sèvis pou bezwen yo. Lòd la nan detansyon yo detèmine pa zak normatif nan RF la. Kontra finanse sèlman pa vle di nan bidjè lokal la, yo pa trete patenarya minisipal-prive. Sa a se akòz lefèt ke yo, an reyalite, gen sèlman yon angajman inilateral bay sèvis la, fè travay oswa delivre machandiz nan yon dat limit espesifik pou yon pri te dakò. Minisipal prive - yon relasyon nan ki bay kontra ko-finansman nan biznis, li mete obligasyon yo ki koresponn pou DoD. Nan pratik domestik, tranzaksyon sa yo, se trete kòm envestisman.

kontra-lwaye relasyon

Ki sa ki ka yon patenarya minisipal-prive? se rapò sa a ki baze sou tranzaksyon diferan. Pou egzanp, yon antite ka sèvi ak pwopriyete a sou yon baz locative. Pandan se tan, se pa tout tranzaksyon sa yo pral sèvi kòm yon patenarya minisipal-prive. Egzanp yo gen ladan isit la. Konpayi an lwe konstriksyon, sèvi ak li nan bezwen pwodiksyon an. Minisipalite a, pase konpayi yo bilding, gen pou objaktif pou mete bidjè lokal la nan depans lan nan pou peye pou operasyon an. Tankou yon relasyon pa aji kòm yon patenarya minisipal-prive. Detèminasyon nan enstitisyon an gen yon referans nan ko-finanse aplikasyon an nan bezwen DoD. Nan lòt mo, konpayi an pran yon objè pou lwaye sou kondisyon ki espesifik pou solisyon an nan travay sosyalman siyifikatif yo. ka Kontra a nan ka sa a dwe preskri kèk benefis pou konpayi an. Minisipal prive, ki baze sou kontra-lwaye a, yo ka itilize yo rezoud pwoblèm ki gen nan sosyo-ekonomik devlopman nan teritwa a. Sa a pouvwa ap amelyore sijè ki abòde lan sèvis pou sitwayen yo, ekspansyon an nan ti ak mwayen biznis, sipò sosyal nan kèk sektè nan popilasyon an, kreyasyon an nouvo djòb, ak sou sa.

Minisipal-prive patenarya: sitiyasyon an

Lè ou siyen kontra a, pati konsèné yo ladann travay yo ak dwa, gide pa Kòd Sivil la. Kòm youn nan avantaj ki genyen nan tout moun ki tankou relasyon yon se egzistans lan nan sipò regilasyon, operasyon yo kenbe kontwòl nan mèt kay la pwopriyete. An konsekans, patenarya minisipal-prive pèmèt mèt kay la kontwole ekzekisyon an apwopriye nan kontra a. MO konsa gen yon risk relativman ba, pa depanse lajan bidjetè, si transfere nan itilize nan enstalasyon ki egziste deja. Règleman patenarya Minisipal prive bay pou posibilite pou pote soti nan envestisman lokatè nan pwopriyete, ki li jwi.

nan konsesyon

se fòm sa a nan koperasyon kounye a konsidere kòm popilè ki pi. Kòm yon pati nan kontra a konsesyon, plizyè pwojè nan patenarya minisipal-prive. pi enpòtan an gen ladan kontra nan jaden an nan transpò piblik, lojman, koleksyon fatra ak jete yo. Nan Larisi, te gen yon lwa apa reglemante konklizyon an nan kontra konsesyon.

Patisipasyon nan kapital la

ka Minisipal prive nan Larisi dwe reyalize kòm yon rezilta nan privatizasyon an nan edikasyon oswa antite biznis. Se konsa, ka òganizasyon an otonom dwe corporatized, lè sa a ka pataje nan sekirite yo gen pou l vann. se regilasyon kontwòl fèt nan ka sa a an akò avèk FZ "Sou privatizasyon an nan minisipal ak eta pwopriyete".

Yon lòt opsyon - etablisman an nan yon antite biznis. Li pral gen yon komen melanje. Li yon pati nan yon pati nan sekirite yo pral fè pati nan Ministè a nan defans, ak tout rès la - nan envestisè yo. se aktivite ekonomik nan ka sa a te pote soti nan depans lan nan patisipan yo. Yo, kòmsadwa, yo envestisè prive ak minisipalite a. Kontwòl etabli sosyete yo pote yo ansanm. Sa yo minisipal prive enplike risk distribisyon pwopòsyonèl nan akò ak valè a nan pwopòsyon kantite moun ki patisipan yo nan kapital la. pral balans lan nan enterè dwe detèmine pa ki moun ki posede bloke nan ak blòk kontwole. Kontrèman ak lòt fòm nan patenarya minisipal-prive nan kalite sa a enplike nan yon pati pèmanan nan otorite yo nan kou a nan biznis. An konsekans, biznis la gen mwens otonomi ak libète nan pran desizyon.

fòm melanje

Piblik-prive, patenarya minisipal pa detaye nan règleman yo. Nan sans sa a, nan pratik kapab aplike yon varyete de fòm melanje nan koperasyon. Anplis de sa, sa yo ka egziste pwojè ki se difisil a atribi nan nenpòt nan reyalizasyon yo pi wo a patenarya.

Benefis pou defans

Minisipal prive ka egziste sèlman anba kondisyon an nan benefis mityèl pou patisipan yo. prezans li sèvi kòm yon avantou pou koperasyon. Nan benefis nan menm pati yo ka gen diferan, ak nan kèk ka ranvèse, baz. Nan sans sa a, pou fòmilasyon ki kòrèk la nan kondisyon ki nan koperasyon nesesè yo konprann nati a nan benefis yo pou chak patisipan endividyèlman. Benefis pou defans yo jan sa a:

1. Atire envestisman nan devlopman sosyal ak ekonomik. Resi nan fon kontribye nan efikasite nan pwòp finans yo MO.
2. Redui tan an sou pwogram yo devlopman.
3. Redui depans pwòp ou yo.
4. Amelyore bon jan kalite a nan sèvis yo, diminye pri pou peye yo.
5. Atire teknoloji deja aksesib ansyen.
6. Efè a tranch rid.
7. Atire travayè kalifye.

Pandan se tan, li ta mal yo di ke benefis sa yo leve pou kont yo, epi yo toujou akonpaye pa relasyon. Benefis sa yo dwe premye jwenn konvenk moun reyalite yo ki pran desizyon administrasyon yo.

Benefis Biznis

Ki sa ki avantaj ki genyen nan akò a? Minisipal prive ka bay antrepriz la:

1. Segondè asirans akonplisman estime rentabilité, retounen sou envèstisman, retire revni an te planifye.
2. Yon seri de konsesyon, sa ki pèmèt diminye depans ak amelyore efikasite ekonomik la nan aktivite antreprener.
3. Prezans nan yon sèten kantite konsomatè oswa garanti pou mache a.
4. Pi wo disponibilite de kredi.
5. Garanti finansman si kontra a enplike nan patisipasyon nan fon defans.
6. Posibilite pou siyen akò ak responsablite jwenti yo ansanm ak plizyè pou risk sèten.
7. Lè w yon nimewo nan konpetitif, ki gen ladan repitasyon, gras a avantaj ki genyen nan ki estab ak alontèm revni atravè patisipasyon nan pwojè ki gen gwo siyifikasyon sosyal.

Risk bay otorite yo

Minisipal prive toujou akonpaye pwobabilite nan pèt. Pou pouvwa risk potansyèl pouvwa gen jan sa a:

1. Bezwen an bay lòt finansman, si yo bay kondisyon ki nan kontra a, oswa te reta ekzekisyon pwogram-lan ranpli abandon nan li. Lèt la se gen anpil chans nan ka a nan erè pandan jistifikasyon ekonomik la nan pwojè a oswa lè w ap chanje kondisyon yo sou mache.
2. Reta nan lavi a nan atis la.
3. Ogmante kantite lajan an nan depans li yo.
4. N bès nan bon jan kalite a nan sèvis epi ogmante valè yo nan yon kondisyon fizik ki ba oswa klas.
5. Repitasyon pèt oswa echèk nan objektif yo pwojè se pa sa reyalize.

Pèt la potansyèl pou antrepriz la

risk biznis ka a:

1. Adapte kondisyon sa yo nan aktivite nan akò a akòz chanjman nan sèten faktè politik (priyorite regilasyon nan estrikti yo ki gen pouvwa, ak sou sa).
2. Enkapasite yo reyalize rentabilité nan estime oswa diminye nivo li yo. Tankou yon sitiyasyon pouvwa leve kòm yon rezilta nan faktè mache, ekonomik ak politik.
3. Chanjman nan preferans konsomatè.
4. Diminye nan revni aktyèl pandan ekzekisyon an nan akò a.
5. Ki pa Peye-konfòmite avèk akò a la de responsablite jwenti.
6. pèt repitasyon si echèk nan pwojè a oswa echèk a yo rive jwenn objektif.

envestisman

Malgre lefèt ke minisipalite yo resevwa yon ki estab ki pa taks ak revni taks sou, depans atik yo byen lou. Kòm montre pratik, pri a se sèlman nan kèk ka ki ra yo ka kouvri konplètman pwòp MO pwofi. Anjeneral, sepandan, se yon gwo pati nan pri a remèt soti nan montan yo soti nan pi wo bidjè nivo. Ansanm ak sa a MO anpil limite nan kapasite yo yo kouvri defisi a pa prete. Fason a soti nan sitiyasyon an ka vin patenarya minisipal-prive. Lwa a pèmèt pou finansman an pasyèl oswa konplè pou aplikasyon an nan travay nan biznis la, transfè a nan antrepwiz yo MO pwopriyete. An menm tan an envesti pa twazyèm pati lajan ka peye nan depans lan nan konsomatè, epi yo pral pwosesis sa a dwe pwolonje nan tan, si achtè a nan sèvis sa yo pral otorite lokal la.

MO pratik fòse yo ogmante resous adisyonèl nan adrès pwoblèm sa yo ijan pou sosyo-ekonomik devlopman nan teritwa a. Kòm pou biznis, lwa a "Sou patenarya a minisipal ak prive" bay yon nimewo nan garanti pou biznis yo. Premye a tout li enkyetid retounen an sou pwosedi envestisman, osi byen ke estime fè ekstraksyon a revni. Sepandan, li ta dwe transmèt nan tèt ou ke gen toujou risk potansyèl yo. Pwojè a pral pi gwo, plis la yo pral pi wo.

pou sèvi ak pwopriyete

Pwojè minisipal-prive patenarya ki baze sou kontra-lwaye ak konsesyon relasyon yo, enplike transfè a nan biznis yo objè sèten ki posede pa otorite lokal yo. Nan ka sa a, Ministè a nan defans se egzante de obligasyon la yo kenbe pwopriyete a ak biznis, nan vire, sove lajan pou kreyasyon li yo. Malgre benefis yo evidan, benefis ki genyen pa pouvwa ap tankou aparan nan aplikasyon an nan pwojè espesifik. Objè, sitou sa yo ki gen rapò ak sektè a lojman, souvan yo nan yon kondisyon ki pòv yo. Nan kontèks sa a, nan evalye risk la ki asosye ak bezwen an nan rekonstriksyon oswa reparasyon pi gwo, li kapab difisil. Aprè la fen a peryòd la konsesyon oswa pou lwaye itilizatè a dwe retounen objè a nan minisipalite a. Nan ka sa a, gen tou yon risk pou yo deteryorasyon epi yo bezwen an pote soti nan restorasyon an nan byen fiks yo.

efikasite jesyon

Nan teyori sou mache a ekonomi, gen lide ki fè konnen prive antrepriz se pi plis efikas pase jesyon piblik. Pandan se tan, sa a opinyon sa a valab pou yon anviwònman biznis konpetitif, devlope enstitisyon nan lwa sivil ak relasyon regilasyon, osi byen ke kilti segondè nan administrasyon yo. Se sèlman konbinezon an nan faktè sa yo se enterè a nan konpayi komèsyal yo diminye depans ak pwofi-reborn nan yon responsablite ki pi wo nan achtè yo. An konsekans, antrepriz fè efò amelyore bon jan kalite a nan sèvis ak pwodwi yo, nouvo teknoloji itilize yo toujou ap amelyore pwodiksyon an. Pou fè sa nan kad minisipal-prive patenarya ta dwe etabli kondisyon ki pral jesyon an nan aktivite dwe te pote soti pa moun konpetan. Sepandan, yo kapab manm nan tou de gouvènman an ak antrepriz yo tèt yo.

konklizyon

Minisipal-prive patenarya nan sans ak legal sa ki ladan li pa diferan de eta a. Sèl diferans ki genyen se nan echèl la nan tranzaksyon ak volim nan aplike travay. Eta anjeneral pran pati nan aplikasyon an nan gwo pwojè pou la devlopman nan rejyon sèten oswa sektè nan ekonomi nasyonal la. MO enterese nan pwogram ki pi piti-echèl.

Pandan se tan, diferans sa yo pa chanje règleman yo pou preparasyon an epi ki fèt aprè aplikasyon nan pwojè yo. Sou echèl la nan pwogram yo pral depann sèlman sou chwa a nan modèl oswa fòm aplikasyon. Eta a, kòm yon patnè nan tranzaksyon pi gwo, lè aplike nan yon kantite ka pa ka fè san yo pa patisipasyon an nan minisipalite yo. Sa a se akòz lefèt ke nan kèk sitiyasyon li nesesè kowòdinasyon ak otorite lokal yo dokiman yo sou planifikasyon teritoryal, drenaj peyi, dispozisyon pou pèmi pou konstriksyon nan enstalasyon ak pou fè fas ak lòt pwoblèm ki gen rapò ak konpetans nan gouvènman. Nan kontèks sa a, yo prèske tout pwogram nan pi gwo nan patenarya piblik-prive aplike nan koperasyon tèt kole ak reprezantan ki nan minisipalite yo.

Li ta dwe tou dwe te note ke nan anpil ka otorite lokal la se trè enterese nan atire envestisman nan teritwa li yo. Sepandan, minisipalite yo sevèman limite nan kapasite yo an konparezon ak eta a. An konsekans, yo ka sèlman sèvi ak kèk nan konpayi yo ki komèsyal nan zouti motivasyon. Sa a, nan vire, pwen yo gen bezwen an yo kreye règleman espesifik nan atire resous finansye nan respè pa sèlman nan reprezantan ki nan biznis, men kò yo nan pouvwa leta nan rejyon an.

konklizyon

Minisipal prive, osi byen ke piblik-prive gen pou objaktif pou amelyore plus de ekonomi an pou kominote a biznis. ki deja egziste fondasyon an regilasyon kounye a pèmèt nou aplike devlopman lojisyèl tou de gwo ak ti. Nan ka sa patenarya piblik-prive, atire envestisè yo, k ap chèche nan adrès pi laj pwoblèm ki gen rapò nan rejyon an oswa sektè nan ekonomi an. An menm tan an eta kò yo nan otorize antre nan kontra yo, anpil fwa yo pa kapab fè san yo pa patisipasyon an nan otorite lokal yo. Minisipalite, nan vire, antre nan akò ak patnè prive yo adrese pwoblèm yo ki pi ijan nan siyifikasyon teritoryal. Kòm yon règ, koperasyon se te pote soti nan esfè a nan sèvis konsomatè yo, lojman ak sèvis kominotè. Ki gen enpòtans patikilye se patisipasyon an nan envestisè prive nan jaden an nan sèvis transpò ak sipò sosyal nan kategori malere nan sitwayen ameriken.