Òganizasyon bidjè. enstitisyon piblik: egzanp

otorite travay nan aspè nan nan devlopman nan enstitisyon piblik ak travay pou evalye jesyon nan yon gwo limit te pote soti nan opere nan diferan nivo nan enstitisyon piblik. Sa yo se lekòl yo, garderi ak lòt kalite enstalasyon edikasyon, enstalasyon medikal, divès kalite sant konsèy pwofesyonèl ak anpil lòt òganizasyon sosyal. Ki sa ki siy ki montre yo nan enstitisyon piblik? Ki sa ki prensip yo reyalize nan yo kontablite ak taks kalkile? Ki sa ki nuans yo nan itilize nan tèm ki reflete opsyon ki disponib nan posib pou etablisman an nan òganizasyon bidjetè?

Ki sa ki se yon enstitisyon piblik?

Pou kòmanse yo defini yon entèpretasyon komen nan konsèp la, nan kesyon an. enstitisyon gouvènman an - yo se sijè nan biznis, egzekitif ak aktivite nati administratif oswa lòt, ki te kreye pa kò autorité de federasyon Larisi a federal, nivo yo rejyonal yo. Baze sou ki Libellés a nan youn nan lwa a ki enpòtan (sètadi nimewo a Lwa Federal 7 nan, 12 janvye 1996), yon eta trè pre biwo yo minisipal yo. Sa se, sa yo ki nan nivo a nan zòn lakòt yo endividyèl, distri oswa konte yo.

Nan kèk ka, tèm "enstitisyon yo piblik" idantifye konsèp nan "òganizasyon bidjetè". Sepandan, lèt la akòz refòm yo relativman resan nan sistèm lan administrasyon piblik, nan kèk ka pran plis pase yon entèpretasyon jis jis. Nan atik sa a nou pral egzamine sikonstans yo ki defini li.

klasifikasyon nan enstitisyon

kalite prensipal yo nan enstitisyon leta - eta-posede, kanpe pou kont li, osi byen ke bidjè. Gen twa kritè prensipal pa ki sa yo twa kalite òganizasyon diferan. Pwemyeman, obligasyon sa a. Dezyèmman, li fonksyon. Anfen, li se espesifik a nan kolateral a finansye ak jesyon lajan kach. Konsidere karakteristik yo ki nan chak nan kritè yo.

ajans gouvènman yo, sa ki nan, yo nan Eta-posede responsab pou réskonsablité li yo sou baz la nan lajan kach jetab. Si yo menm yo pa ase, Lè sa a, obyazannnosti yo ki koresponn fè pa mèt kay la nan òganizasyon an. Bidjetè enstitisyon - prensipalman nan ki kontèks ka etwat entèpretasyon nan tèm nan - ki responsab pou obligasyon yo nan pwopriyete a ki deja egziste, ki te itilize pa jesyon operasyonèl (ki gen ladan ki achte nan men lajan an nan biznis la), osi byen ke byen imobilye. Otonòm òganizasyon piblik nan aspè nan nan obligasyon responsablite li yo nan nenpòt ki byen lòt pase byen imobilye (e ke se yon di ki kalite "wo-valè").

Epitou, kòm nou te note pi wo a, òganizasyon an bidjè, otonòm ak eta yo fonksyon diferan. Konsidere spesifik yo diferans korespondan pou chak kalite òganizasyon an. enstitisyon piblik yo rele yo fè, sitou leta ak minisipal fonksyon, osi byen ke yo bay sèvis nan respè moun ki natirèl ak legal. Nan vire, aktivite yo nan òganizasyon bidjè, osi byen ke kanpe pou kont li, yo ta dwe konsantre sèlman sou sèvis la. Leta ak minisipal fonksyon nan sa a ki kalite enstitisyon pa fè.

kritè a twazyèm reflete aspè nan finansye a travay la nan òganizasyon leta yo. Premye a tout, li kapab eksprime nan sous yo nan finansman prensipal yo. Nan ka a nan òganizasyon otonòm ak bidjè yo sibvansyon, ak estimasyon yo bidjè korespondan bay enstitisyon leta.

Pwofi ke yo te resevwa nan estrikti yo eta nan depans lan nan travay endepandan (aspè sa a, nou pral tou eksplore - yon ti kras pita), yo epi yo dwe distribiye nan règ yo disparate. Nan ka a nan-kanpe pou kont oswa bidjetè enstitisyon - yo ale nan sèvi ak yon òganizasyon endepandan, ki gen rapò ak leta enstitisyon gouvènman an - yo ki nan lis nan bidjè a. Remak tou ki enstitisyon yo bidjè yo ak piblik ka gen kont sèlman nan Trezò a Federal ak otonòm - tou nan bank komèsyal yo.

nuans klasifikasyon

Sepandan, jan yo note sa pa avoka, nan lejislasyon an Ris pa gen okenn dispozisyon legal ki ta etabli kritè yo pa ki yo fè distenksyon ant ant konsèp yo nan gouvènman an "fonksyon" ak "sèvis yo." Sepandan, nan kèk zak legal toujou posib jwenn yon pwen referans. An patikilye, ki baze sou Libellés a nan Dekrè a nan Prezidan an nan Federasyon Larisi la № 314 nan 9 mwa mas, 2004, ki adrese pwoblèm ki gen nan sistèm nan nan kò egzekitif la, nou ka asime ke diferans lan kle se ke, ki gen la oswa se pa prezan nan aplikasyon an nan òganizasyon an nan pouvwa politik ak administratif. Tankou, pou egzanp, kontwòl, lisans, antretyen ak sou sa. D.

Kidonk, tèm "òganizasyon sa yo bidjetè" nou ka entèprete nan de fason. Pwemyeman, anba estrikti sa yo ka konprann tankou nenpòt òganizasyon leta yo. Dezyèmman, tèm "òganizasyon sa yo bidjetè" pouvwa reflete se sèlman youn nan twa kalite mouvman yo nan estrikti leta yo. Moun ki anjeneral pa mete nan aktivite li yo mete ann aplikasyon pouvwa ak yo responsab pou obligasyon li yo sèlman bay moun byen ki gen nan jesyon operasyonèl yo.

Epitou sonje ke nan kèk ka Se yon tèm nan "sektè piblik antite" idantifye ak konsèp nan "biwo piblik". Fè egzateman pale, pa gen okenn erè espesifik isit la. Jis paske aktivite yo nan òganizasyon sa yo se posib akòz finansman soti nan bidjè a minisipal, ki se yon pati entegral nan sistèm nasyonal la nan finansye administrasyon yo. Sa se yon pati nan bidjè an jeneral nan Federasyon Larisi la. Sepandan, tèm nan "minisipal otorite" ak "antite piblik" yo idantifye se pa byen ki apwopriye yo. Poukisa? Lefèt ke, an akò ak lejislasyon Ris, eta a ak minisipal otorite yo endepandan.

Kidonk, tèm nan "sektè piblik antite" se akseptab yo itilize kòm yon synonym pou tèm tankou "piblik" oswa "biwo piblik". Oswa kòm yon kategori separe - nan yon kontèks la nan klasifikasyon an nan enstitisyon leta yo. Kondisyon ki "piblik antite" ak "minisipal otorite" yo dwe idantifye ak anpil atansyon. Se sèlman si kontèks ki apwopriye a sijere chans pou konpreyansyon nan doub. Natirèlman, nan tout dokiman ofisyèl ta dwe itilize kondisyon ki, ki baze sou kalite a aktyèl òganizasyon nan, detèmine pa ki fondatè a. Li se toujou ekri sou papye a, nan ki enpòtan dokiman yo tit.

depatman gouvènman oswa leta antrepriz?

Nou te di ke tèm "enstitisyon piblik" se synonyme ak konsèp nan "òganizasyon bidjetè". Men kèk egzanp sou estrikti, ansanm ak lefèt ke eta a pran pati, yo ka trè diferan - gen, an patikilye, leta antrepwiz, bank leta. Si yo gen òganizasyon bidjè? No Yo pa. Paske enstitisyon tipikman bidjetè yo ta dwe karakterize pa yon seri de twa karakteristik ki annapre yo:

• aktivite prensipal la nan òganizasyon sa yo pou aktivite ki pa komèsyal;
• fondatè nan estrikti a se Federasyon Larisi la, sijè li yo oswa yon minisipalite;
• sous prensipal la nan finansman nan enstitisyon an - nivo ki apwopriye a nan bidjè an.

Se konsa, gen se yon tèm "antrepriz leta", "òganizasyon eta" ak "enstitisyon". Nan kèk ka, nan kou, li ka konsidere kòm synonyme, men nan yon kontèks la, li kapab apwopriye yo defini sèlman youn nan yo.

Pou egzanp, lè li rive estrikti tankou Sberbank oswa "Rosatom" yo, yo se parfe akseptab yo rele "òganizasyon", men se pa "enstitisyon" paske nan travay yo, omwen pa totalman ki konsistan avèk teren yo premye ak twazyèm. Anplis, pou "Rosatom" se plis apwopriye tèm "antrepriz leta", depi se estrikti sa a travay nan "sektè a reyèl".

Sberbank aktivite - sitou komèsyal - akòde de prè, sèvis kont, osi byen ke "Rosatom a", proceed revni soti nan vant lan nan pwojè espesyalize ki gen rapò sitou nan enèji. An konsekans, bezwen an pou sipò bidjetè nan chak nan òganizasyon sa yo trè minim. Nan vire, yo sa a kalite estrikti, tankou Fon an Biwo Rejyonal Sosyal Asirans nan Repiblik la Bashkortostan rele plis yon fason ki apwopriye "enstitisyon piblik".

Ki kalite tèm relasyon pi jis? Li kapab sipoze ke "Enstitisyon Eta a" - li la toujou "òganizasyon", men raman "antrepriz." By wout la, si w ap itilize pawòl Bondye a "bidjè" nan non an nan estrikti a, li kapab di otomatikman klasifye li kòm yon "òganizasyon" se sa ki pa kounye a, oswa, pou egzanp, yon sosyete leta yo.

Ki lòt karakteristik kapab dekri kòm tipik nan enstitisyon piblik? Li se posib, an patikilye, peye atansyon sou paragraf la 8yèm nan Atik 161 nan Kòd la Bidjè nan Federasyon Larisi la - li di ke òganizasyon an bidjè pa ka kredite nan bank yo ak lòt enstitisyon finansye. Nan vire, leta oswa leta bank la, tankou yon règ, yo kapab. Sepandan, òganizasyon sa yo bidjetè ka byen, se pou endepandan ankòz. pouvwa pèfòmans nan obligasyon la dwe asire ke limit de fon bidjè, osi byen ke bay pou responsablite a sipòtè nan fondatè a. Youn nan kritè yo ki pi evidan nan klasifikasyon - fondasyon referans gewografik-li. Pou egzanp, òganizasyon sa yo bidjetè nan Moskou ak pifò lòt lokalite, anjeneral, refere yo kòm sa ki nan distri a respektif oswa otorite teritoryal. Nan vire, nan non leta antrepwiz ka refere yo bay rapòte nan nenpòt fòmilè legal - pou egzanp, yon konpayi stock jwenti.

Ki moun ki se fondatè yo?

Ki moun ki etabli òganizasyon an bidjè leta? Li tout depann sou nivo a fonksyone nan otorite yo ki enpòtan. Ak rèspè nan ajans federal, yo dwe etabli, an reyalite, eta a tèt li, se sa ki Federasyon Larisi la. Lè li rive nan yon nivo rejyonal la, gen se fondatè a sijè a - zòn nan, rejyon an, repiblik. Nan ka a nan estrikti minisipal - aranjman. Gen se yon karakteristik, ki se karakterize pa òganizasyon bidjè nan Moskou ak lòt lavil yo nan soumission federal la. Nan minisipalite sa yo, tankou yon règ, sèvi pa vil la kòm yon antye ak separe pati administratif li yo - nan Moskou, li se, pou egzanp, zòn nan. Li ta dwe remake - òganizasyon an bidjè ka sèlman yon sèl fondatè, opere nan yon nivo patikilye.

Kalite aktivite nan òganizasyon bidjetè

Ki kalite aktivite yo anjeneral fèt pa minisipal ak enstitisyon leta (nan kontèks sa a - nan tout twa kalite)? Sa a se detèmine, pi wo a tout, objektif prensipal la nan kreyasyon yo. Ki, ki baze sou Libellés a nan lejislasyon Ris li se bezwen an aplike Pouvwa yo ki nan kò yo nan divès kalite. Kidonk, aktivite a nan òganizasyon bidjetè yo dwe satisfè objektif yo fè fas a yo etabli estrikti an. kalite espesifik li ta dwe te deklare nan Konstitisyon an nan enstitisyon an. Si depatman oswa sipèvize enspeksyon li sanble ke aktivite yo nan kèk enstitisyon pa koresponn ak objektif yo nan fondatè a (kòm byen ke konpetans li yo oswa pwofil), li ka deside elimine estrikti done, oswa transfere nan jiridiksyon an nan yon lòt kò (oswa sou yon nivo diferan nan gouvènman an). Tout règleman sa yo yo tou ki gen rapò ak estrikti minisipal yo. Nan prensip, lejislasyon an reglemante aktivite yo nan tout bidjè, nan yon sans laj, òganizasyon sa yo, an jeneral, san patipri menm jan. Gen kèk sous legal, nòm yo menm ka ansanm dirije yo sou aktivite yo nan estrikti yo, fonksyone tou de nan federal la ak nan nivo rejyonal la oswa lokal yo.

Remak tou ke eta a oswa minisipal òganizasyon bidjè pouvwa pote soti nan aktivite konplemantè nan prensipal la, men pa menm jan ak li pa vèti nan karakteristik estanda. Kòm yon règ, nou ap pale sou aktivite a antreprener. Sou konduit nan "biznis", salè yo komèsyal yo. Ki, paske nan karakteristik li yo, li se reyèlman byen lwen soti nan realizasyon an nan otorite ak dispozisyon pou sèvis sitwayen yo. Sepandan, pati aktivite yo nan kesyon dwe konfòme yo avèk rezon ki pou ki li te kreye yo reyalize etablisman an. Epi paske kalite ki nan "biznis" òganizasyon bidjè ta dwe tou ap espesifye nan enstriman mizik yo respektif fòme.

Ki kalite aktivite biznis ka angaje nan bidjè a nan òganizasyon an? Men kèk egzanp nan kapab diferan. Si li se, pou egzanp, lekòl la, aktivite a antreprener kapab eksprime nan òganizasyon an nan kou frè ki baze sou, dokiman ekri an lèt detache sou enprimant la oswa kopye, vann nan machandiz biwo.

aspè finansye a

Finansman nan bidjè a (òganizasyon ki posede pa eta a, men kalite komèsyal vle di endepandan) estrikti, tankou yon règ, te pote soti nan depans lan nan kès tanp lan - federal, rejyonal ak minisipal yo. Epitou, koule lajan kach ka rive akòz "biznis" - aktivite adisyonèl, osi byen ke nan parennaj. Men, tankou yon règ, prensipal kanal la finansman - se bidjè a nan nivo ki koresponn lan - minisipal, rejyonal oswa federal. se Jesyon jetab do lajan kach ak aktivite gwo fonksyonèl nan enstitisyon an reflete nan yon dokiman separe - plan an nan aktivite finansye ak ekonomik. Remake byen ke li se sèlman nesesè pou de kalite yo nan òganizasyon - "otonòm" ak "bidjè". Pou "ofisyèl la" mande ekri yon lòt dokiman - bidjè a nan revni ak depans yo. Fondatè a nan òganizasyon an, an akò avèk dispozisyon ki nan lwa ki enpòtan dwe etabli pwosedi a pou konpile ak bay sa a kalite sous.

taksasyon

Pi wo pase nou te di ke, malgre lefèt ke eta a (oswa minisipal) enstitisyon yo ak òganizasyon - pri ki ba, yon kalite "biznis" yo ka toujou pote sou. Benefis ki genyen ki kapab lakòz, osi byen ke nan ka a nan aktivite komèsyal yo nan konpayi an, se papye ekri. Atravè sa nòmalman ki fèt resansman?

Le pli vit ke kliyan "pwofil la biznis", kontakte enstitisyon an oswa moun k ap resevwa a nan sèvis yo fè peman - nan òganizasyon bidjetè reyalite a nan resevwa lajan sou kont aktyèl la oswa Trezò Federal la.

lwa taks aktyèl la nan Federasyon Larisi la sijere ke enstitisyon an dwe peye yon miltip revni (si sa aplikab, ki baze sou spesifik yo nan aktivite espesifik yo) ki deja egziste chaj jodi a. Li se, pi wo a tout, sou enpo sou revni. Konsènan li - objè a nan taksasyon se tout montan lajan an te resevwa nan kont yo nan òganizasyon pwofi yo, redwi, an menm tan an, sou depans la fèt. Sous revni kapab diferan - pi wo pase nou te bay kèk egzanp. Sepandan, pwofi pa konsidere kòm revni nan finansman nan bidjè, osi byen ke lòt kalite nati vize nan revni - prensipalman parennaj. Pousantaj nan taks sou revni pou òganizasyon sa yo bidjetè - 20%. Peman nan sistèm lan apwopriye finansye a ak ekonomik nan sijè a nan Russian Federation a pral sijè a 18%. se bidjè federal la dedui 2%. Peryòd la - sezon an premye, sis mwa ak nèf mwa.

kontablite

Yon aspè plis nan aktivite yo nan enstitisyon leta - kontablite. Salè an nan òganizasyon bidjè, pwofi nan "biznis la", osi byen ke parennaj - se tout bagay sa yo te pran an kont pa fòmil yo kontablite. Règ ak règleman ki gen rapò ak pwosedi sa yo yo réglementées pa lwa federal. sous kle nan lwa isit la - Postal taks la, osi byen ke Lwa Federal la "Sou Kontablite". Ki sa yo nuans yo ki gen rapò ak aktivite sa a enstitisyon, li pouvwa dwe te note?

Nou te di ke pwopriyete a nan enstitisyon bidjetè se nan jesyon an fonksyone. Li se enteresan ki, dapre nòm yo nan lwa a ki, li se nan pwosedi yo nan kontablite yo klase kòm si te nan kay la (tankou se ka a ak antite komèsyal). Kidonk, nan pratik la nan enstitisyon piblik, tankou kèk ekspè kwè, ka obsève nan ka ta gen realizasyon nan dwa pwopriyete se enstitisyon an nan pwopriyete.

enstitisyon leta tankou otonòm fason sa a, osi byen ke bidjè ta dwe itilize nan plan yo aktivite nan kont kontablite, gen kèk lòd ki apwopriye Ministè a Finans. Pou chak kalite enstitisyon yo diferan. òganizasyon leta ta dwe planifye yo sèvi ak bidjè a pou kontabl, tou konvnableman normalized Ministè Lòd Finans. Travay nan òganizasyon an piblik nan kontab, evidamman explik yon trè wo nivo de responsablite.

Pwofi ak depans

Ki kalite revni ak depans pouvwa parèt nan rapò ak kontablite dokiman nan enstitisyon leta? Ki sa ki spesifik yo nan determinasyon yo nan sous yo ki enpòtan? Konsènan enstitisyon bidjetè, depans sa yo ka sèlman dwe klase sou teren sa yo:

• salè nan kontra travay;
• transfere nan kontribisyon yo ba RPF a, FSS, èkstrachaleur pou anplwaye;
• transfè ki ofri pa lejislasyon an;
• founi dokiman yo vwayaj ak lòt anplwaye nan adrès vplat;
• peman pou machandiz ak sèvis nan akò ak kontra yo nan minisipal oswa leta-kalite, osi byen ke estimasyon.

Lòt opsyon pou depans òganizasyon sa yo bidjè yo pa pèmèt pa lalwa.